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第386期—315专题节目:守护安全 畅通消费

今年,中消协确定消费维权年主题为“守护安全 畅通消费”。当前,各种消费新业态、新模式在满足消费者多样化需求,提升消费便利度的同时,也暴露出安全保障不足的消费风险。规范发展,切实保障消费者人身、财产、个人信息安全,是人民群众对美好生活的新需求,也是新形势下消协组织加强消费者保护的着力点。今天,我们节目邀请了市场监督管理局消保科科长、市消委会主任李丽坚、市场监督管理局消保科副科长余志伟和市消委会法律顾问——广东赋诚律师事务所刘箫音律师来到我们直播间,给大家一起畅谈“守护安全 畅通消费” 2021年度消费维权年主题。

 

消、律:听众朋友们、晚上好。

 

记:今年中消协的年主题“守护安全 畅通消费”,请问李主任,给广大听众解释一下,中消协确定这个年主题的依据?

 

李:好的!首先,跟大家谈谈什么叫消费安全权?《中华人民共和国消费者权益保护法》明确规定消费者享有安全权、知情权、自由选择权、公平交易权等9项权利,其中摆在首位是安全权。第七条明文规定:消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产、安全不受损害的权利。但近年来,随着数字经济的发展推动线上线下消费加速融合,损害消费者人身、财产、个人信息安全的现象却时有发生。例如,我们买点商品或者吃顿饭通过扫码方式付款,很可能会遭遇个人信息被泄露的风险,接踵而来的涉及金融贷款、保险、房源信息等各种电话短信骚扰会令你不胜其烦,这样会严重影响消费者的消费信心。

 

中消协之所以确定“守护安全  畅通消费”作为2021年度消费维权年主题,主要从四个方面进行考虑:

 

一是推动构建新发展格局的必然要求。大家都知道党的十九届五中全会作出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略部署。要实现这一目标,必然需要打通消费领域的关键堵点和短板,推动消费与生产、分配、流通有效衔接、相互促进,推动形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。当前尤其需要以“守护消费安全”为主要切入点,着力破解侵害消费者权益的突出问题,切实维护消费者合法权益。同时,要倡导全社会将消费者保护放在更加突出的位置,通过社会协同共治,营造更加安全放心的消费环境,提振消费信心、激发消费潜能,助力构建新发展格局实现良好开端。

二是深入贯彻新发展理念的实际行动。党的十九届五中全会提出,要统筹发展和安全,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。刚才所提到的人身、财产、个人信息安全风险问题,如果任其无序扩张,将破坏市场秩序和消费生态,最终损害消费者的根本利益。应在消费维权领域全面、准确、完整贯彻落实统筹发展与安全的新发展理念,督促经营者筑牢安全底线、守法诚信经营,引导消费者增强安全意识、提升维权能力,为加强需求侧管理、深化供给侧结构性改革奠定坚实基础。

 

三是实现新发展阶段开好局、起好步的有力支撑。今年是全面建设社会主义现代化国家新征程和“十四五”规划的开局之年,世界范围内新冠肺炎疫情依然存在的不确定性,使我国消费增长和经济发展既面临新机遇,也面临新挑战,需要以着力营造安全放心的消费环境作为基本支撑。

 

近年来消费维权热点难点多发,消费者维权诉求和民生期待多元,其中消费安全问题始终是根本诉求和基本底线。同时,伴随消费升级,人们对网络购物,互联网金融服务,在线旅游、健身、培训等服务,长租公寓,餐饮浪费,过量使用塑料包装等带来的个人财产安全、个人信息安全、粮食安全、环境安全问题,有了更高安全保障需求。这就需要强化全局观念,以守护消费安全为主线,以改善消费环境、促进消费畅通为目标,强化消费者权益保护,为我国新发展阶段开好局、起好步提供有力支撑。

 

四是以人民为中心发展思想的忠实践行。不断提高消费者的获得感、幸福感和安全感,是贯彻以人民为中心发展思想的必然要求。安全权是是新时期广大消费者的迫切诉求。这就需要通过开展消费教育引导、加强商品服务监督、主动化解消费纠纷等,在消费者人身、财产安全受到侵害时敢于担当、善于作为,坚定人民立场,厚植人民情怀,让消费者吃的安心、买的放心、用的舒心。

 

记:消费安全涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益,也是消费市场持续健康发展的根基和保障。请问余科长,年主题“守护安全 畅通消费”,体现的具体内涵在哪些方面?

 

余:“守护安全  畅通消费”具有以下三个方面的涵义:一是依法履职,筑牢消费市场健康发展基础。消费安全涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益,也是消费市场持续健康发展的根基和保障。消协组织要认真履行对商品和服务进行社会监督、保护消费者合法权益的职责,充分发挥消费维权社会平台作用,凝聚全社会力量,营造安全便利消费环境,让消费者能消费、愿消费、敢消费,激发消费潜力,促进消费增长。二是找准痛点,满足消费升级安全新需求。伴随经济发展和技术进步,不断涌现的消费新业态、新模式,在满足消费者多样化需求,提升消费便利度的同时,也暴露出安全保障不足的消费风险。切实保障消费者人身、财产、个人信息安全,是新形势下消协组织加强消费者保护的着力点。三是打通堵点,畅通消费助力经济循环。党的十九届五中全会提出改善消费环境,全面促进消费,畅通国内大循环和国内国际双循环。消协组织要将守护安全作为畅通消费的重要基础,将畅通消费作为守护安全的价值追求,不断提升消费者保护能力、水平,打通关键堵点,保障消费畅通,为更高水平经济循环提供强劲动力。

 

记:伴随消费升级,人们对网络购物,互联网金融服务,在线旅游、健身、美容等服务,餐饮浪费,过量使用塑料包装等带来的个人财产安全、个人信息安全、粮食安全、环境安全问题,有了更高安全保障需求。比如:

 

2020年8月,消费者刘先生在广东中锂智联技术有限公司租用一款锂电池,在充电过程中线路起火,导致电动车烧毁。双方因责任和赔偿问题未能协调一致,刘先生遂向东莞市消委会塘厦分会投诉。调解过程中,双方就责任问题各自举证,消费者认为是产品质量问题,而经营者认为是消费者充电不当引致事故发生。因事故责任难定,双方僵持不下,在未进行事故鉴定的前提下,塘厦分会耐心劝导双方互谅互让,最终促成双方共同承担损失。

 

请余科长透过上述案例谈谈以守护消费安全为主线,以改善消费环境、促进消费畅通为目标,强化消费者权益保护的重要性。

 

余:安全保障权是《消法》赋予消费者的基本权利,保护消费者的消费安全也是法律赋予消协组织的职责。现在,众多的消费新业态、新模式在不断丰富人们消费生活的同时,也对消协组织如何更好地保护消费安全提出了新的要求,我们希望做到的是经营者能自觉筑牢安全底线、守法诚信经营,消费者能增强安全意识、提升维权能力。具体一点讲就是,生产厂家要生产合格的产品、经营者要自觉履行安全使用产品的提醒义务,消费者要按安全使用方法操作,如大家都形成了这种行动自觉,通过社会各方的协同共治和努力,便能守护消费者的消费安全。

 

例如上述案例,经营者如果在出租电池时能自觉履行安全使用的提醒义务,消费者在使用时能严格按安全使用方法来操作的话,那就很大概率不会出现这个事故及后面的消费纠纷了。

 

请刘律师,透过这个案例点评,从法律角度,对“守护安全  畅通消费”年主题的理解?

 

律:本案最终是以调解方式解决纠纷,尚未涉及到产品质量鉴定和侵权责任的认定划分,但实践中,更常见的是电动车在充电过程中着火,消费者怀疑产品存在质量问题,经鉴定向销售者、生产者追责的情形。

 

如果经质量鉴定,证实是因产品存在缺陷而造成他人人身财产损害的,消费者可以向产品的生产者请求赔偿,也可以向产品的销售者请求赔偿。

 

但同时,如果消费者在使用充电器对电动车进行充电时,未严格按照说明书的要求对电动车进行充电,因使用不当造成自身人身财产损失,属于对损害后果的发生存在一定的过错,则会适当减轻销售方、生产方的侵权责任。

 

记:从昨天,市消委会召开的3·15新闻发布会,我们了解到,今年市消委会安排了十大消费维权系列活动,请李主任给广大听众作个介绍?

 

李:今年3·15期间,市消委会围绕“守护安全 畅通消费年主题,重点开展十项活动。一是召开2021“3·15”国际消费者权益日新闻发布会,倡导全社会将消费者权益保护放在更加突出位置,进一步改善消费环境。二是各镇(街)举办线上线下融合的“3·15”系列宣传教育活动,普及消费维权知识。三是联合省消委会开展广东放心消费创建视频宣传活动,彰显我市消费维权的正能量。四是发布2020年度消费投诉分析报告,剖释投诉热点和难点问题。五是征集点评2020年十大典型消费维权案例,敦促经营者诚信守法经营、引导消费者理性消费。六是联合电台制作“3·15”年主题专题节目,也就是今晚的普法节目。七是与行业协会联合开展诚信宣传活动,凝聚维权合力。八是开通东莞市消费者委员会微信公众号。九是制作印发各类“3·15”消费维权公益宣传手册。十是发布儿童读物印刷产品比较试验结果,引导消费者树立健康、绿色的消费理念。

 

记:刚才李科提到,今年315期间,东莞市消费者委员会微信公众号将正式上线与大众见面,请余科长能给我们介绍一下公众号将给大家哪些视野?

 

余:好的,主持人。经过一段时间的筹备和建设,东莞市消委会的微信公众号已于38日正式上线运行,在这里也借我们东莞电台的这个平台做一下“广告”,消费者可以打开手机微信,在“添加朋友”栏里输入“东莞市消费者委员会”就可以搜索到我们的公众号,点击关注就可以了。

 

这个公众号是我们唯一认证的官方微信公众号,主要是用于发布东莞市消委会的工作概况、消费宣传教育活动、放心消费创建、维权服务等相关消费维权的政策与资讯。公众号设置了工作信息、放心消费创建、在线投诉、典型案例、比较试验及消费提示警示等内容,可以说栏目内容是十分丰富以及切合消费者需求的。(简要介绍“放心消费创建”和“在线投诉”功能)下来,我们将充分借助公众号这一新媒体平台,更好地维护消费者合法权益,营造安全放心的消费环境。

 

记:据了解,放心消费创建承诺活动是贯彻落实省委、省政府要求,营造放心消费环境的重点工作。自活动开展以来,引起社会的积极响应,请李科给大家介绍一下,目前东莞在放心消费创建的情况?

 

李:2020年全省放心消费创建工作启动以来,东莞市消委会在省市场监管局、省消委会的指导下,紧紧围绕目标任务,抓紧组织统筹,抓准关键期,抓好共建共治深入推动放心消费创建工作,全力营造了安全放心的消费环境,取得了良好成效,获评全省“放心消费创建工作优秀单位”。截至去年底,全市共创建放心消费承诺单位1858家,数量位居全省第三,其中,“放心消费承诺单位”1739家,“线下无理由退货承诺店”119家。

 

下来,我们将在持续抓好承诺单位创建的基础上,夯实各项监管措施,实现承诺单位的增量提效,促进放心消费创建活动向更高质量发展,让消费者吃得更放心、用得更安心、买得更舒心,为东莞经济高质量发展贡献新的力量

 

 

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